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Bandera de Chile
Programas de transferencias condicionadas

Chile Solidario (2002-2017)

Fecha

2002-2017

Descripción

Si bien es clasificado como PTC, este programa posee características particulares referidas a su enfoque psicosocial y la importancia que tiene el acompañamiento familiar a través del programa Puente. En términos más específicos, se trata de una estructura que pretende articular al conjunto de la oferta pública en torno a sus receptores. Desde abril de 2011, se incorporaron nuevos componentes focalizados para las familias en extrema pobreza a través del Programa de Bonificación al Ingreso Ético Familiar (Asignación Social)

Características

Población meta

Familias y personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad

Escala geográfica

Nacional

Método de focalización

Comprobación de medios indirecta (Indice de calidad de vida)

Instrumento selección

Registro Social de Hogares (Decreto 22, 2015)

Registro de Destinatarios

Sistema Integrado de Información Social (SIIS)

Criterios de egreso o salida

Esquema de graduación con límite de tiempo y transferencias decrecientes. Duración apoyo familiar= 2 años; Duración máxima transferencias= 5 años

Comments

El programa Chile Solidario fue reemplazado por el programa Seguridades y Oportunidades (SSyOO, conocido también como Ingreso Ético Familiar) en el 2013. Los receptores de Chile Solidario pueden pertenecer al SSyOO si cumplen con los requisitos establecidos por el Ministerio de Desarrollo Social (http://www.ingresoetico.gob.cl/). Una vez en vigencia el SSyOO, los receptores del Chile Solidario siguieron recibiendo el Bono de Protección o Egreso, hasta completar las 24 o 36 cuotas, según correspondiera.

Institucionalidad

Marco legal

Ley Nº 19.949; Decreto Nº 29 (2011); Ley Nº 20530; Decreto Nº 15 (2013).

Organismo responsable

Ministerio de Desarrollo Social (que hasta 2011 se denominaba Ministerio de Planificación - MIDEPLAN)

Organismo(s) ejecutor(es)

Subsecretaría de Servicios Sociales (hasta 2011 fue la Secretaría Ejecutiva de Protección Social del MIDEPLAN)

Fuentes de financiamiento

Gobierno de Chile

1) Bono de protección

Destinatarios

Todas las familias usuarias del Subsistema que se encuentran en la fase de acompañamiento

Modalidad de transferencia

Transferencia plana, decreciente en el tiempo

Forma de entrega

Depósito bancario o retiro en efectivo

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Mujer mayor de edad

Maximum per household

Una transferencia por familia

Corresponsabilidades

Según se establezca en contrato familiar

Sanctions

Extinción de apoyo en caso de incumplimiento reiterado del compromiso de participación o no cobro del bono durante 6 meses continuados en el caso de pago presencial

Comments

Se realiza durante el período de acompañamiento familiar (máximo 2 años)

2) Bono de egreso

Destinatarios

Todas las familias usuarias del Subsistema Chile Solidario que terminaron la fase de acompañamiento

Modalidad de transferencia

Transferencia plana

Forma de entrega

Retiro de efectivo

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Mujer mayor de edad

Maximum per household

Una transferencia por familia

Corresponsabilidades

Cumplir los mínimos en las dimensiones trabajadas durante el período de acompañamiento familiar

Comments

Se realizaba una vez terminado el período de acompañamiento, y se extendía por tres años sin condiciones adicionales

3) Subsidio Familiar (SUF)

Destinatarios

Niños/as menores de 18 años, mujeres embarazadas, madres con causantes SUF y personas con discapacidad.

Modalidad de transferencia

Transferencia plana

Forma de entrega

Retiro de efectivo y depósito bancario

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Mujer con menores a su cargo. En caso de no existir mujeres, se asigna al padre o tutor.

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

No tiene

Comments

Este subsidio también está disponible para familias que no pertenecen al programa y que no reciben la asignación familiar por trabajo asalariado, pero que además cumplen otros requisitos. Los receptores que presentan discapacidad mental no deben recibir el Subsidio de Discapacidad Mental.

4) Pensión Básica Solidaria (PBS)

Destinatarios

Adultos mayores de 65 años

Modalidad de transferencia

Transferencia plana

Forma de entrega

Retiro de efectivo o depósito bancario

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Participante directo

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

No tiene

Comments

Esta pensión también está disponible para adultos mayores que no son miembros de familias usuarias de Chile Solidario (ahora Seguridades y Oportunidades) y pertenecen al 60% según el puntaje de focalización previsional, que se construye a partir de la información del Registro Social de Hogares, pero que además cumplen otros requisitos.

5) Subsidio Cédula de Indentidad

Destinatarios

Todas las familias usuarias del Sistema Intersectorial de Protección Social

Modalidad de transferencia

Transferencia plana

Forma de entrega

Descuento sobre valor

Periodicidad de entrega

Por una vez

Receptor/a

Participante directo

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

No tiene

Comments

Se entrega también a extranjeros con residencia definitiva

6) Subsidio Agua Potable (SAP)

Destinatarios

Todas las familias usuarias del programa

Modalidad de transferencia

Transferencia diferenciada según nivel socioeconómico de las familias y el consumo mensual

Forma de entrega

Descuento sobre valor de la boleta mensual

Periodicidad de entrega

Mensual

Maximum per household

Una transferencia por familia

Corresponsabilidades

No tiene

Comments

'Este subsidio tiene como población objetivo un universo mayor que el del subsistema y se encuentra diferenciado en su monto según nivel socioeconómico de las familias. En el caso de las familias de Seguridades y Oportunidades el subsidio cubre el 100% del valor de la tarifa de un consumo de hasta 15 metros cúbicos mensuales.

7) Subsidio pro retención escolar

Destinatarios

Sostenedores de Establecimientos Educacionales Municipalizados, Particulares Subvencionados y Técnicos Profesionales

Periodicidad de entrega

Anual

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

No tiene

Comments

La subvención de paga al sostenedor por acreditar que retuvo a niños, niñas y adolescentes en el sistema escolar. El subsidio es utilizado por los sostenedores para realizar acciones de retención de los alumnos y alumnas.

Montos

Fluctúa según el tramo de escolaridad del alumno, entre los CLP $61.108 y los CLP $146.657 (2008)

8) Programas de apoyo psicosocial

Destinatarios

Todas las familias participantes del programa

Comments

El acompañamiento psicosocial consiste en el trabajo del apoyo familiar con las familias hasta un período máximo de 24 meses. Durante estos meses se trabaja en la consecución de pisos de protección social agrupados en dimensiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida de las familias consideradas en una matriz de bienestar.

9) Vinculación con otros programas

Destinatarios

Todas las familias participantes del programa

10) Asignación base

Destinatarios

Todas las personas/familias destinatarias en fase de acompañamiento psicosocial o recibiendo los bonos de Protección.

Modalidad de transferencia

Según características destinatario/hogar (anteriormente con base en el puntaje de la Ficha de Protección Social y actualmente con base en el Registro Social de Hogares y bases de datos administrativas)

Forma de entrega

Deposito bancario o Retiro de efectivo

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Mujer mayor de edad

Maximum per household

No tiene

Sanctions

En caso del pago presencial si una familia no realiza el cobro de las transferencias por 6 meses consecutivos sin ninguna justificación, serán dados de baja del padrón de receptores activos

Comments

Son elegibles las familias en extrema pobreza. "La Asignación Social se entregó desde abril del 2011 hasta septiembre del año 2012, fecha en que entra en vigencia el decreto del Ministerio de Desarrollo Social que regula las Transferencias Monetarias del Ingreso Etico Familiar" (Larrañaga, Contreras y Cabezas, 2014).

Montos

Promedio de CLP $5.000, el monto es variable según la brecha de ingresos que se produce entre el ingreso per cápita potencial y la línea de extrema pobreza (CASEN 2009)

11) Bono por Asistencia Escolar

Destinatarios

Hijos/as entre 6 y 18 años

Modalidad de transferencia

Según características destinatario/hogar (anteriormente con base en el puntaje de la Ficha de Protección Social y la antiguedad de la familia en Asignación Social; actualmente con base en el Registro Social de Hogares y bases de datos administrativas)

Forma de entrega

Depósito bancario o Retiro de efectivo en caso de pago presencial.

Periodicidad de entrega

Mensual

Receptor/a

Mujer mayor de edad

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

* Educación: Matrícula en establecimiento educacional reconocido por el Ministerio de Educación y asistencia mínima del 85%, certificada por los sostenedores de los establecimientos educacionales

Comments

La acreditación para el pago del bono se realiza mediante información administrativa registrada por los sostenedores en la plataforma del Ministerio de Educación.

12) Bono por Control de Salud Niño Sano

Destinatarios

Hijos/as entre 0 y 6 años

Modalidad de transferencia

Según características destinatario/hogar (anteriormente con base en el puntaje de la Ficha de Protección Social y la antiguedad de la familia en Asignación Social; actualmente con base en el Registro Social de Hogares y bases de datos administrativas)

Forma de entrega

Depósito bancario o Retiro en efectivo en caso de pago presencial.

Periodicidad de entrega

Semestral/Anual

Receptor/a

Mujer mayor de edad

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

Salud: Realización controles de salud

Comments

La acreditación del control de salud del menor se debe registrar en una plataforma informática en línea en las municipalidades correspondientes al domicilio de la familia usuaria.

13) Subsidio al Empleo de la Mujer (o Bono al Trabajo de la Mujer)

Destinatarios

Inicialmente se entregaba a mujeres mayores de 18 años. Actualmente Seguridades y Oportunidades lo entrega a mujeres mayores de 25 años y menores de 60 años de edad.

Modalidad de transferencia

Según características del destinatario (Según salario)

Forma de entrega

Depósito bancario o retiro de efectivo

Periodicidad de entrega

Anual. Actualmente el Subsistema de Seguridades y Oportunidades ofrece pagos provisionales para trabajadoras dependientes y pago anual para trabajadoras independientes.

Receptor/a

Destinatario/a directo/a

Maximum per household

No tiene

Corresponsabilidades

Previsión: el bono se paga por los meses que la mujer cotiza para pensiones y salud

Comments

"La Asignación Social se entregó desde abril del 2011 hasta septiembre del año 2012, fecha en que entra en vigencia el decreto del Ministerio de Desarrollo Social que regula las Transferencias Monetarias del Ingreso Etico Familiar" (Larrañaga, Contreras y Cabezas, 2014)

14) Aporte Familiar Permanente (Bono Marzo)

Destinatarios

Familias destinatarias del programa. Actualmente se entrega a familias receptoras de Asignación Familiar, Subsidio Familiar y de Seguridades y Oportunidades.

Modalidad de transferencia

Transferencia plana

Forma de entrega

Retiro de efectivo

Periodicidad de entrega

Anual. En marzo

Receptor/a

Receptor de las prestaciones asociadas

Maximum per household

Una por carga familiar. Actualmente, en el caso de los usuarios del Subsistema de Seguridades y Oportunidades que no tienen cargas por no existir presencia de menores en el grupo familiar se paga un bono por familia.

Comments

Es una transferencia que forma parte del Sistema de Protección Social, que consiste en un pago en dinero, específicamente en el mes de marzo de cada año , para las familias de menores ingresos.

Montos

El apoyo monetario para 2017 fue de CLP $44.209 por carga familiar. Pero el monto se reajusta el 1 de enero de cada año.

The Long(er)-Term Impacts of Chile Solidario on Human Capital and Labor Income

Author

Neidhöfer, G. y Niño-Zarazúa, M.

Fecha

2019

Datos de publicación

Population and Development Review

Tema

Evaluación de impacto

Conclusiones de la evaluación de Chile Solidario

Author

Galasso, E. y Carneiro, P.

Fecha

2012

Datos de publicación

Santiago, Ministerio de Desarrollo Social [en línea]

Tema

Evaluación de impacto

What are the economic impacts of conditional cash transfer programmes? A systematic review of the evidence

Author

Kabeer, N., Piza, C. y Taylor, L.

Fecha

2012

Datos de publicación

Technical Report 2013, Evidence for Policy and Practice Information and Co-ordinating Centre (EPPICentre)

Tema

Evaluación de impacto

Evaluating CCTs from A Gender Perspective: the Impact of Chile Solidario on Women’s Employment Prospect

Author

Scarlato, M., d’Agostino, G. y Capparucci, F.

Fecha

2014

Datos de publicación

Munich Personal RePEc Archive. MPRA Paper No. 59414

Tema

Evaluación de impacto

Cash transfers in Latin America: Effects on poverty and redistribution

Author

Amarante, V., y Brun, M.

Fecha

2016

Datos de publicación

WIDER Working Paper 2016/136

Tema

Evaluación

Cómo funciona el Ingreso Ético Familiar? Mejores prácticas en la implementación de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe.

Author

Vargas, L. H., Cueva, P., y Medellín, N.

Fecha

2017

Datos de publicación

BID, División de Protección Social y Salud. Nota técnica No. IDB-TN-1163.

Tema

Información general

El sistema de protección social de Chile: Una mirada desde la igualdad

Author

Robles, C.

Fecha

2011

Datos de publicación

Documento de proyecto de la CEPAL

Tema

Análisis del programa

Sistema Chile Solidario y la política de proteccion social de Chile: Lecciones del pasado y agenda para el futuro

Author

Raczynski, D.

Fecha

2008

Datos de publicación

Documento de trabajo del IFHC y el CIEPLAN

Tema

Información general

Conceptos fundamentales sistema de protección social Chile Solidario

Author

MIDEPLAN

Fecha

2004

Datos de publicación

Reporte de MIDEPLAN Sistema de protección social Chile Solidario

Tema

Información general

Chile Solidario y combate a la pobreza

Author

Larrañaga, O., y Contreras, D.

Fecha

2010

Datos de publicación

Documento de trabajo del PNUD

Tema

Información general

Pobreza en las políticas públicas

Author

Larrañaga, O.

Fecha

2013

Datos de publicación

Documento de trabajo del PNUD

Tema

Información general

Políticas contra la pobreza: de Chile Solidario al Ingreso Ético Familiar.

Author

Larrañaga, O., Contreras, D. y Cabezas, G.

Fecha

2014

Datos de publicación

Documento de trabajo del PNUD

Tema

Información general

Impact evaluation of Chile Solidario: Lessons and policy recommendations

Author

Larrañaga, O., Contreras, D. y Ruiz-Tagle, J.

Fecha

2012

Datos de publicación

Journal of Latin American Studies, No. 44. pp. 347-372.

Tema

Evaluación de impacto

Addressing Access and Behavioral Constraints through Social Intermediation Services: A Review of Chile Solidario and Red Unidos

Author

Camacho, A., Cunningham, W., Rigolini, J., y Silva, V.

Fecha

2014

Datos de publicación

Policy Research Working Paper No. 7136, The World Bank.

Tema

Analisis del programa

Informe de sistematización de evaluaciones cualitativas del programa Puente y Sistema de Protección Chile Solidario

Author

Nun, E., y Trucco, D.

Fecha

2008

Datos de publicación

Documento de trabajo del PNUD

Tema

Evaluación cualitativa

The impact of providing psycho-social support to indigent families and increasing their access to social services: evaluating Chile Solidario

Author

Carneiro, P., Galasso, E., y Ginja, R.

Fecha

2009

Datos de publicación

Documento de trabajo de UCL

Tema

Evaluación de impacto

Cuenta Pública 2014-2015. Documento Síntesis

Author

Ministerio de Desarrollo Social

Fecha

Marzo 2016

Tema

Resumen proyectos sociales del Ministerio de Desarrollo Social

Aporte Familiar Permanente 2016

Author

Chile Atiende

Fecha

2016

Tema

Descriptivo del programa

Tackling Social Exclusion. Evidence from Chile

Author

Carneiro, Pedro; Galasso, Emanuela; Ginja, Rita

Fecha

2015

Datos de publicación

Policy Research Working Paper n. 7180

Tema

Evaluación de impacto

Innovative features in conditional cash transfers: an impact evaluation of Chile Solidario on households and children

Author

Bruno Martorano y Marco Sanfilippo

Fecha

2012

Datos de publicación

Unicef IWP

Tema

Evaluación de impacto

Alleviating extreme poverty in Chile: the short term effects of Chile Solidario

Author

Galasso, E.

Fecha

2011

Datos de publicación

Estudios de Economía 38 (1) [en línea]

Tema

Evaluación de impacto

Evaluating the Chile Solidario program: results using the Chile Solidario panel and the administrative databases

Author

Hoces de la Guardia, F., Hojman, A. y Larrañaga,O.

Fecha

2011

Datos de publicación

Estudios de Economía 38 (1) [en línea]

Tema

Evaluación de impacto

Chile Solidario: Pasado y futuro de la vía chilena a la protección social (2003-2011)

Author

Vargas, Luis Hernán

Fecha

2011

Datos de publicación

Revista CIS n14. Fundación Un Techo para Chile, Santiago [en línea]

Tema

Información general

Evaluación de impacto de Chile Solidario para la primera cohorte de participantes

Author

Larrañaga, O., Contreras, D. y Ruiz-Tagle, J.

Fecha

2009

Datos de publicación

PNUD Chile [en linea]

Tema

Evaluación de impacto

"With their effort and one opportunity": Alleviating extreme poverty in Chile

Author

Galasso, E.

Fecha

2006

Tema

Evaluación de impacto

Los programas de alivio a la pobreza Puente y Oportunidades. Una mirada desde los actores

Author

Arriagada, Irma y Charlotte Mathivet

Fecha

2007

Datos de publicación

Serie políticas sociales (134), Santiago. CEPAL [en línea]

Tema

Evaluación

Infoteca

Author

Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Fecha

s/f

Datos de publicación

[en línea]

Tema

Recopilación de documentos